职业教育|思考 | 职业教育和通识教育之别,导致欧美经济增长率差异?( 二 )
分级推迟可以提高公平
教育系统涉及学生成绩公平性的另一个制度特征 , 是分级 。 这里分级是指 , 根据(表观)成绩将学生分成不同层次 , 安排到不同类型的学校 。 这样的学校安置政策 , 除了被称为分级 , 也被称为分流、能力分组 , 或选择性(相对于综合性)教育 。
从理论上说 , 教育分级的作用是有争议的 。 根据假定的同伴效应性质 , 通过课程聚焦与合适的进度安排 , 同质的班级可能会使所有学生的学习状况达到最优 。 不过 , 如果弱势组学生过早地与更好的学生分开 , 他们的情况也可能会系统性变差 。
在第一次将孩子分级到不同类型学校的年龄方面 , 各个国家差别很大 。 在大多数OECD国家 , 分级发生在15或16岁 , 9年级或10年级之前没有分级 。 相反 , 如德国和奥地利等国 , 在10岁时就进行了分级 。
简单来说 , 一个国家分级的越早 , 家庭背景的影响也就越大 。 仅仅是因为按照成绩高低进行分级时的年龄不同 , 与父母在一起的时间相对于在学校的时间 , 也会发生变化 。 本着这一精神 , 瑞典和芬兰分级改革的证据 , 以及荷兰和德国的其他证据表明 , 推迟分级可以提高公平性 , 并且在平均成绩水平上不会显著产生逆效应 。
非常相似的结果出现在跨国分析中 , 这些结果表明 , 年龄较小就分级 , 会导致学生成绩不公平性增加 。 虽然成绩水平的结果尚不清楚但没有证据表明 , 年龄较小就分级会提高成绩 。 相反 , 一些证据表明 , 年龄较小就分级会对平均成绩水平产生不利影响 。 这一结论甚至在分布的顶端也成立 。
而且 , 从整个OECD国家看 , 家庭对成绩和收入影响的研究表明 , 推迟分级年龄 , 会减轻家庭对学生成绩和后续收益的影响 。 因此 , 分级影响的国家和国际证据再一次显示 , 公平和较高的总体成绩水平之间不存在权衡取舍 。
职教分流与经济发展
这里讨论的第三个政策问题是 , 课程应该更倾向于以通识和学术为导向 , 还是更倾向于以职业和特定工作所需技能为导向 。 关于普通教育与职业教育的主题 , 很少与公平和经济增长联系起来 , 但我们认为 , 这些联系应该得到更多关注 。
从理论上讲 , 课程的主题与分级年龄的主题完全不同:年龄较小和年龄较大的分级 , 都可以包括不同节奏的通识课程或是通识和职业课程的差异 。 在实践中 , 真正的职业课程通常在10年级或11年级之前不会被推出 , 所以课程重点与4年级到10年级间初中学校体系是否分级完全无关 。 然而 , 在实践中 , 两者往往是相互联系的 , 因为不同的学校能有效地提供不同的课程内容和课程广度 。
大多数发达经济体 , 都在关注年轻工人从学校到工作过渡的难易程度 。 青年失业率总是超过整个经济的失业率水平 , 带来了一系列的社会问题 。 应对这些过渡问题的一个有吸引力的方式是 , 通过职业教育项目和公司实习 , 将学生更紧密地与工作结合起来 。 此外 , 在发展中国家 , 职业教育通过提供年轻人即时需要的技能 , 使青年人能够在现代生产中为就业做好准备 。
实际上 , 很多国家在向工作过渡的重点上 , 采取了有根本性差异的教育结构 。 例如 , 美国基本上消除了中学教育中职业教育的单独分类 。 这是基于一个隐性的观点 , 即特定的技能过时太快 , 需要培养人们适应新技术的能力 。 然而 , 以德国“双元制”为代表的许多欧洲国家和发展中国家 , 在中学教育中就提供了广泛的职业教育和培训 , 有时通过实习直接进入产业中去 。
这些不同的观点认为 , 个人和整个社会的成本和收益 , 在短期和长期之间可能存在权衡:由职业教育得到的技能 , 可能有利于进入劳动力市场 , 但这些劳动力日后却可能以更快的速度被时代淘汰 。
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