鄂尔多斯|鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师:我们财政负担得起( 二 )


教育专家储朝晖对中国新闻周刊表示 , 不论如何 , 这都是鄂尔多斯当地政府提升本地教育水平的一种积极姿态 。 不过 , 他也表示“后续成果还不好评估 , 做肯定比不做强”。
“土豪”城市的困惑
当中国新闻周刊向鄂尔多斯负责招聘老师 , 核实清华、北大毕业生可获得最高60万年薪的待遇时 , 对方肯定地表示 , 只要相关毕业生通过招聘考核 , 就可获得上述薪资 。 “我们财政可以负担得起” , 上述招聘老师坦言 。
在中国城市中 , 鄂尔多斯一直以高人均GDP著称 。 2020年 , 在中国所有城市中 , 鄂尔多斯人均GDP高居第四 。
数据显示 , 2021年1-8月 , 鄂尔多斯全市一般公共预算收入累计完成374.8亿元 , 较上年同期(下同)增长31.7% , 其中税收收入296.2亿元 , 增长31.7%;非税收入78.6亿元 , 增长31.9% 。
2021年是煤炭的“大年” , 煤炭价格高企 。 鄂尔多斯一般公共性预算收入快速增长 , 不让人意外 。 据今年9月最新数据 , 煤炭开采和洗选业价格上涨74.9% , 涨幅比上月扩大17.8个百分点 。

鄂尔多斯伊金霍洛旗露天煤矿 图/中新图片
“煤炭等资源的价格具有强周期性 , 这对资源型城市本身影响较大 。 ”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析 。
与一般城市不同的是 , 近二十多年的鄂尔多斯 , 发展几经波折 。
在2000年之前 , 鄂尔多斯在内蒙古的城市中并不惹眼 , GDP也常年在倒数几位徘徊 , 直到发现了大型煤田 。
据了解 , 鄂尔多斯煤炭已探明储量约占全国的1/6 。 2019年 , 鄂尔多斯市生产煤炭6.8亿吨、天然气产量261亿立方米 , 分别占全国的17%、15.34% 。

鄂尔多斯的天然气田 图/中新图片
“从2000年左右到2011年 , 煤炭财富让鄂尔多斯整个社会非常浮躁 , 各种炒房、民间借贷蔚然成风 。 ”在鄂尔多斯政府工作的范明(化名)告诉中国新闻周刊 。
2011年 , 住建部联合高和投资发布的《中国民间资本投资调研报告》称 , 鄂尔多斯人均GDP超越香港 , 位居全国第一 。 彼时 , 鄂尔多斯资产过亿的富豪人数超过了7000人 。
然而 , 在2011年下半年开始 , 随着煤炭价格的腰斩 , 在鄂尔多斯引发了一系列连锁反应 。 彼时 , 鄂尔多斯从楼市到民间借贷 , 出现连锁反应 , 整个城市的经济蒙上寒霜 。
经济学上有“资源诅咒”一说 , 指那些自然资源异常丰富的国家或城市 , 往往会过分依赖资源开发 , 而忽略了对人才及其他产业的投入 , 长此以往 , 反而会丧失发展的后劲 , 最终陷入停滞甚至是倒退 。
“直到今天 , 鄂尔多斯的发展还严重依赖煤炭 。 不过 , 2011年之后鄂尔多斯也从上一轮煤炭狂热中醒来 , 几年时间基本修复了上一轮楼市、民间借贷的问题 。 ”范明说 。
煤、人才与转型
近几年 , 减轻煤炭依赖和产业转型 , 一直是鄂尔多斯的主题 。
除了摆脱煤炭的周期性波动 , 作为资源型城市 , 面对碳达峰这一重大主题 , 鄂尔多斯转型压力加大 。 2021年10月 , 鄂尔多斯还专门召开了零碳产业峰会 。
范明告诉中国新闻周刊 , 前几年煤价格低 , 鄂尔多斯着重发展煤液化等煤炭延伸产业 。 近几年 , 鄂尔多斯的转型 , 已经由最初的煤炭化工产业 , 延伸到装备制造业和新能源产业 。
相比煤炭等传统产业 , 不论装备制造业还是新能源产业 , 人才都是关键 。
除了高薪招聘教师 , 近期鄂尔多斯还发布“人才30条” 。 根据这一政策 , 鄂尔多斯对顶尖人才团队“一事一议” , 最高给予1亿元资助;获评市级创新创业人才团队最高给予1000万元经费支持 。 全职在鄂尔多斯工作的“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”“青年优秀人才” , 分别给予40万元、30万元、20万元、10万元工作补贴 。