国家部委中的部和委有什么区别任免是什么意思 _生活经验

我们常说的国家部委一般是指国务院的下属机构，例如财政部、水利部、发改委、卫健委等等。
可以看到，有些部门以“部”为名，有些部门以“委”为名，那么，二者有何区别呢？
首先，我们要了解机构的命名方式。以财政部为例，其全称是“中华人民共和国财政部”，名称由“区域名、矢名、格级名”三部分组成。
1、“中华人民共和国”是区域名，规定了机构的隶属关系、管理范围；
2、“财政”是矢名，规定了机构的工作内容；
3、“部”是格级名，规定了机构的类型和规格。

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又比如，国家发改委的全称是“中华人民共和国国家发展和改革委员会”，“委员会”是格级名，“发展和改革”是矢名。
比较特殊的是，其区域名包括“中华人民共和国”和“国家” ，前者规定了隶属关系，后者规定了管理范围。之所以要加“国家”二字，是为了和省、市、县的发改委做好区分，避免产生歧义。
目前，国家部委中的格级名种类较多，除了常见的“部、委”之外，还有“署、总署、总局、局、室、办、行”等等。
了解了机构的命名方式，我们再来介绍一下“部”和“委”的区别。
第一步，先了解国家部委中有哪些“部”、有哪些“委” 。1、以“部”为格级名的都是国务院的组成部门，目前共21个，分别是外交、国防、教育、科技、工信、公安、国安、民政、司法、财政、人社、自然资源、生态环境、住建、交通运输、水利、农业农村、商务、文旅、退役军人事务、应急管理部。
2、以“委员会”为格级名的数量较少，目前仅有6个，分别是国家发改委、国家民委、国家卫健委、国务院国资委、中国银保监会、中国证监会。
其中，发改委、民委、卫健委也是国务院的组成部门，但国资委是国务院的直属特设机构，至于银保监会和证监会，则是国务院直属的参公事业单位。
三种“委员会”的机构性质不同，与“部”之间的差异也不同。
第二步，了解同为组成部门的部、委之间的差异。很多朋友经常看到这样一个说法，说“委”的职能偏综合、偏协调，“部”的职能偏单一化。
其实，这已经是老黄历了，建国初期的“委”确实会比“部”的职权范围要广。但是，经过多次机构改革之后，目前的“部”和“委”只是负责的工作内容不同，例如自然资源、交通运输等大型部委，职权范围明显比卫健委、民委广很多，要协调的工作更复杂。
目前，同为组成部门的“部”与“委”之间最大的区别就是领导岗位的名称不同，“部”的负责人叫做“部长、副部长”，“委”的负责人叫做“主任、副主任” 。
除此之外，二者并没有本质的区别！
1、二者都是行政机关，都是国务院的组成部门，俗称为“内阁部门”，部长、主任都是国务院的组成人员，依法参加国务院全体会议。
2、二者都实行一把手负责制，即部长、主任负责制。
3、二者都可以在职权范围内制定部门规章、发布命令。
4、部长、主任都由全国人大或其常委会决定任免，副部长、副主任都由国务院任免。
5、二者都下设司、局、事业单位。
第三步，了解直属特设机构与“部”之间的差异。国资委作为唯一的国务院直属特设机构，也是行政机关，其全称是“国务院国有资产监督管理委员会” 。
作为直属特设机构，其与“部”就有一定的差异了：
1、部的区域名是“中华人民共和国”，国资委的区域名是“国务院”，存在明显的差异。
由于国务院只是中国的最高行政机关，是中国的一部分，因此，国资委的职权范围要明显小于“部” 。
2、国资委是为了主管国有资产这一专门业务而成立的直属特设机构，虽然行政级别和“部”相同，但是地位比“部”低小半格。
3、由于国资委不是国务院的组成部门，主任不是国务院的组成人员，不能参加国务院全体会议，只能在受到邀请的时候列席会议。
4、国资委主任不是由全国人大或其常委会任免，而是由国务院直接任免。
第四步，了解参公事业单位与“部”之间的差异。银保监会、证监会的全称分别是“中国银行保险监督管理委员会”、“中国证券监督管理委员会” 。
可以看到，虽然两家单位的格级名都是“委员会”，但并不简称为“委”，而是简称为“会” 。与此同时，两家单位的负责人不是以“主任、副主任”为名，而是以“主席、副主席”为名。
目前，这两家单位和“部”存在非常明显的差异：
1、“部”是行政机关，而银保监会和证监会是事业单位，虽然都是参公管理，但本质上还是事业单位。
2、各“部”机关中的工作人员是公务员，使用行政编制；而银保监会和证监会机关中的工作人员是参公人员，使用事业编制。
3、银保监会和证监会的区域名是“中国”，而“部”的区域名是“中华人民共和国” 。
4、银保监会和证监会不是国务院的组成部门，主席不是国务院的组成人员，同样不能参加国务院全体会议，也只能在受到邀请的时候列席会议。
5、银保监会和证监会的主席也不是由全国人大或其常委会任免，而是由国务院直接任免。
6、作为参公事业单位，银保监会和证监会的行政级别虽然和“部”相同，但地位略低于“国资委”，自然还要低于“部” 。

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综上所述，同为组成部门的“部”和“委”没有区别，但是国资委、银保监会、证监会和“部”有着明显的区别。
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