人口红利|老龄人口中过半为低龄 如何触发第二次人口红利( 二 )


来自人力资源服务商的调研报告显示 , 老龄群体在求职过程中 , 面临的最大挑战是年龄限制 , 41.3%老龄受访者曾因“年纪大”被拒绝 。 28%和16.3%受访者表示精力不够旺盛、没有专业技能是再就业中面临的难题 。
首都经济贸易大学劳动经济学院教授童玉芬表示 , 劳动力市场存在着老年人就业需求的自然排斥 , 这个排斥来自于人为的偏见和歧视 。 社会经济发展中有不少行业需要老年人力资源进入 。
比如传统的高技术含量行业 , 难以很快进行年龄替代 , 知识型、技能型老年人口依然发挥重要作用;一些以智力和经验为主的行业如中医等 , 越老越有价值 , 这也是年轻人替代不了的;一些新兴行业 , 如高龄老人的照料和护理等 , 低龄老人也有独特优势 , 随着人口老龄化 , 这种需求会越来越大 。 此外 , 人工智能技术的发展 , 很大程度改变了老年人因体力限制难以就业的状况 。
营造友好就业氛围 切实发挥政策效力
近年来 , 我国出台了多项政策措施 , 鼓励支持老龄人力资源开发 。 如在学校、医院等单位和社区家政服务、公共场所服务管理等行业 , 探索适合老年人灵活就业的模式;鼓励各地建立老年人才信息库 , 为有劳动意愿的老年人提供职业介绍、职业技能培训和创新创业指导服务;健全相关法律法规和政策 , 保障老年人劳动就业权益和创业权益 。
如何进一步落实这些政策措施?人民网研究院相关主题研讨会与会专家普遍认为 , 开发老龄人力资源 , 需要全社会共同努力 , 改变对老年人的传统看法 , 形成包容友好的就业氛围 , 切实为老年人力资源开发提供相应的支持 , 真正实现老有所用、老有所为 。
与会专家建议 , 以法律手段禁止劳动力市场的年龄歧视 , 明确再就业老年人与用人单位之间为劳动关系 , 在工伤保险、职业病防治和最低工资保障等方面给予老年人同等待遇;完善老年人力资源公共服务 , 建立老年人才库、信息服务平台 , 为用人单位和老年人提供信息和政策咨询服务 , 为老年人提供法律援助;出台税收优惠或补贴激励政策 , 鼓励企业招聘老年人 。
此外 , 推广适合老年人的工作模式 , 如弹性工作时间、兼职工作形式、远程工作方式等;为老年人出行、工作、生活提供更安全、友好的环境 。
童玉芬还建议 , 政府在老年教育和培训上提供政策支持 , 为老年人进入社区老年大学、甚至普通高等院校继续接受教育提供便利 , 不仅在经济上给予补贴 , 还要在专业课程的安排、教学模式、教学效果等方面做出具体的规定和要求 。
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