长期以来 , 职业教育通常止步于专科 , 这被认为是其发展的关键“瓶颈” 。 如何打破职业教育学历“天花板”?“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出 , 实施现代职业技术教育质量提升计划 , 建设一批高水平职业技术院校和专业 , 稳步发展职业本科教育 。 深化职普融通 , 实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动 。
“职业教育与普通教育是两种不同的教育类型 , 具有同等重要的地位 。 ”教育部职业教育与成人教育司司长陈子季介绍 , “十四五”期间 , 我国在职业教育领域要做好制度建设三件大事:第一件事就是建立职教高考制度 。 目的是依托这一制度 , 把中等职业教育和职业专科教育、职业本科教育在内容上、培养上衔接起来 , 使任何职业院校的学生都可以通过职教高考制度 , 进入任何一个职业院校的任何专业学习 。
陈子季说 , 第二件事是健全普职融通制度 , 在课程共享、学生流动两个层面进行 , 促进职业教育与普通教育的资源共享和理念借鉴 。 第三件事是健全国家资历框架制度 , 规定职业教育的学生和普通教育的学生学习成果等级互换关系 , 进而规定在特定领域两个教育序列的学生都享有同等权利 。
职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分 , 培养了大批高素质技术技能人才 。 据教育部的统计数据 , 截至2020年底 , 全国共有职业学校1.15万所 , 在校生2857.18万人;中职招生600.37万 , 占高中阶段教育的41.70%;高职(专科)招生483.61万 , 占普通本专科的52.90% 。
在服务国家战略上 , 全国职业学校开设了1200余个专业和10余万个专业点 , 基本覆盖了国民经济各个领域 , 每年培养1000万左右的高素质技术技能人才 。 在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域 , 一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生 。
构建新发展格局 , 提升产业链、供应链竞争力和现代化水平 , 迫切要求培养大批掌握精湛技能的高技能人才 , 迫切要求强化数字技术人才的有效供给与超前储备 , 迫切要求建设知识型、技术型、创新型劳动者大军 。
但目前现代职业教育体系中 , 本科层次职业教育仍是短板 。 2019年 , 《国家职业教育改革实施方案》明确提出开展本科层次职业教育试点 , 推动具备条件的普通本科高校向应用型转变 , 鼓励有条件的普通高校开办应用技术类型专业或课程 。 在此背景下 , 教育部允许一批高职学校试点开展本科层次职业教育 。 截至2020年 , 已分批建设了22所本科层次职业教育学校 。
【职业教育|新华社:未来五年,打破职业教育学历“天花板”!】专家指出 , 发展职业本科教育 , 是实现职业教育“不同类型、同等重要”的重大举措 , 也是职业教育由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变的重要路径 , 有利于使教育选择更多样、成长道路更宽广 , 使学业提升通道、职业晋升通道、社会上升通道更加畅通 。
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