职业教育|大力培养职业教育人才,对地方经济社会发展有什么影响?

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一、职业教育人才培养现状
职业教育人才培养现状指标主要包括职业教育招生人数、毕业生人数和职业教育经费支出情况 , 分别反映职业教育人才培养的发展规模和研究年度范围内的职业教育人才培养经费支出总量的整体变化趋势和各年变化差异分析 。

(一)人才培养数量
职业教育招生人数和毕业生人数可以反映职业教育人才培养的发展规模 。 从总体来看 , 二零一零年和二零一九年的全国招生人数都高于毕业生人数 。 二零零二年以来 , 我国主要劳动人口的平均受教育年限增长的贡献率受到职业教育的影响概率为21.00% , 可看出职业教育对学生的人才吸纳作用和对经济社会的人才供给作用贡献突出 。
二零一九年招生人数和毕业生人数相较于二零一零年分别有约8.00%-13.00%的人数萎缩 , 这种变化和职业教育在二零一零年后招生人数和毕业生人数先呈上升趋势至二零一五年后逐渐下降的整体发展趋势相吻合 。
职业教育招生人数和毕业人数不同幅度地下降也一定程度暴露出职业教育在发展过程中出现的诸如毕业生的就业渠道相对狭窄、政策导向实效不强、经济发展结构与人才供给层次间的适配性不高等突出问题 。 根据国家统计局对全国不同区域的划分方法 , 以及结合分析需要 , 从地区分布上来看 , 东部地区、中部地区职业教育招生人数和毕业生人数相较于西部地区更为集中 。
其中 , 在二零一零-二零一九年的招生人数、毕业生人数均排名前三的广东、山东、河南 , 这几个省份的招生人数、毕业生人数总和分别占二零一零年总招生人数、毕业生人数的25.00%、23.08% , 占二零一九年总招生人数、总毕业生人数的22.73%、23.56% 。

而在二零一零年和二零一九年招生人数和毕业生人数最少的三个省市为西藏、青海、宁夏 , 其二零一零年的招生人数和毕业生人数占当年总招生人数、总毕业生人数的0.98%、0.87% , 直至二零一九年 , 这三个地区的招生人数和毕业生人数占当年总招生人数、总毕业生人数也仅为1.12%、1.03% 。
在二零一零年 , 中等职业教育在校人数占普通高中在校人数的比例为92.22% 。 至二零一九年 , 中等职业教育在校人数与普通高中在校人数的占比降至65.30% 。 可看到 , 二零一零年以后 , 职业学校和普通高中的比值逐年下降 。 职业教育结构规模与职业教育人才培养规模发展整体趋势一致 , 经历先上升后回落的发展阶段 , 人才培养规模的波动幅度较大且有缩减趋势 。

从整体趋势来看 , 职业教育整体教育规模在二零一零年后呈现逐年下降趋势 , 以二零一零年招生人数与二零一九年毕业人数相比 , 得出职业教育的学生流失率在34.66% 。 面对职业教育在办学中的“招生困难”、“生源流失”等问题 , 国家相继颁布了职业教育改革政策文件 。
二零一四年 , 我国明确提出通过拓宽职业教育人才培养的多样化成长渠道 , 鼓励东部地区吸纳中部地区、西部地区职业教育学生等一系列促进职业教育招生规模提升的奖补鼓励政策 。
可以看到的是 , 西部地区在国家对职业教育办学方面政策扶持等因素的影响下 , 教育规模水平有小幅上升 , 但教育规模上升水平相比于东部地区则不太显著 。 可以看出 , 职业教育人才培养规模存在地区差异性 , 东部地区、中部地区职业教育的发展规模和水平总体上高于西部地区 , 且这种差异持续存在 。