|社区工作者职业身份获得认可,或将迎来待遇高速增长期!
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社区在我国的管理体系中是最低的层级 , 在法律体系的定位上 , 它属于基层的自治组织 。 在很多人看来 , 他是乡镇街道办事处的延伸 , 某种意义上是可有可无的 。 对于社区中的工作人员而言 , 除开里面的三职或者四职务如支书、主任、副支、副主任等等 , 基本不被社会所认可 。 近年来 , 虽然对于社区工作中的人员 , 大家普遍地把他们称为社区工作者 , 但实际上这是个广义的称呼 , 仅仅是个概念 , 而且是一个大的概念 , 凡是为社区所服务的 , 都把他叫作社区工作者 , 而对于他所赋予的职业意义并没有认可 。
社区中除开固定的几个职务 , 其他的人员来源五花八门 。 有的是社区临时聘请的人员 , 有的纯粹是免费的志愿者 , 有的是街道办事处所聘请的公益性岗位 。 对于此类的社区工作者而言 , 没有相应的职业体系、晋升体系、保障体系 , 很多连基本的养老保险都没有购买 , 并不值得把它作为一个可以终生从事的职业来做 。
但社区真的如大家所想象的那么不重要吗?显然不是的 。 近年来 , 特别是新冠疫情肆虐的这几年来 , 社区在疫情防控、基层治理所发挥的作用越来越不可替代 。 事实上社区成了办事处的下一级机构 , 具备着很多的行政职能 。 特别是很多政策的执行落实都需要靠社区去宣传、去贯彻、去执行 。 社区具备有一定的行政审核、行政审批、行政许可等职能 。 虽然从法律的界定上社区不可能具有这些职能 , 但往往有关部门在行使这些职能的时候 , 都需要社区前置介入进行调查核实同意 , 事实上社区成为这些行政许可行、政审批中的一环 。 因此 , 可以说行社区具备有一定的行政权并不是虚言 。
【|社区工作者职业身份获得认可,或将迎来待遇高速增长期!】近年来 , 很多工作的考核都延伸到了社区 , 而且这种延伸并不是对乡镇的延伸考核 , 而是直接对社区进行考核 。 比如说禁毒工作、综合治理、平安建设、安全生产等等 。 完全把社区当成了行政体制的一级 。 正是在这样的形势下 , 各级对于社区的建设也是非常的重视 , 对于确立社区工作者的职业体系一直在推动在改革 。 这一点 , 大家从社区几职干部的待遇不断完善就可以看出 。 最先 , 社区几职包括支书主任都没有纳入养老保障体系 , 他们在社区工作所获得的收入不叫工资而叫报酬 。
而近年来 , 全国各地都在完善社区几职干部的保障体系 , 从养老医疗到晋级晋升都做了全方位的系统的安排部署 。 而据最近很多地方传来的消息 , 实际上全国各地都开始对社区几职干部以外的社区工作者职业体系进行确立 。 从部分地方已经出台的方案来看 , 完全把社区工作者正式定性为一种职业体系 。 明确了它的人员结构、来源要求、工作内容、管理考核等等 。 比如从某省已经公开的方案来看 , 把在社区工作的人员统称为社区工作者 , 包含社区的几职干部 , 也就是通过党内选举和居民选举所产生的支委会、居委会常驻人员;社区按照一定的程序从社会上招聘而来的人员;以及已经在社区工作的公益性岗位 。
新的社区工作者职业体系建立完善了社区工作者的收入保障体系 。 从结构上来看 , 基本上比照事业单位来确定 。 初次套改依据社区工作者的工作年限、学历来进行套改 , 后续的晋升依靠学历、职称、年限来进行晋升 。除开之前购买的五险之外 , 很多地方还明确社区工作者同样享受住房公积金等待遇 , 基本上的待遇结构完全参照事业单位的进行确定 。 而且从实际的工资收入来看 , 也比事业单位差不了多少 , 比过去大大增加 , 并且可能将进入高速增长期 。
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