国企|国有企业建立职业经理人制度有关建议及思考( 二 ) 人力资源|薪酬

第三，把握好适用范围和目标作用的关系。
职业经理人不是“妙药” ，并不能“一试就灵，包治百病” ，要辩证看待职业经理人制度，在当前中的政治环境、市场环境和人文环境下所能发挥的作用。关键是，要把引进职业经理人作为解决人才短板，改善专业结构，提高产业管理水平的重要途径；要把职业经理人选用培养过程中先进的理念、机制和工具，作为规范上岗资格和任职条件，加强国有企业经营管理人才队伍建设的有效手段；把推行职业经理人制度作为建立现代企业制度，发挥市场配置作用，促进人才合理流动的可靠保障。

第四，把握好放开搞活与有效监管的关系。
运行机制的“搞活”离不开管理体制的“放开” 。创新职业经理人管理体制，首先应当扩大和落实国有企业用人自主权，发挥用人单位在职业经理人选拔使用过程中的主体作用；其次，要确保权责对等，建立健全董事会领导下的授权决策机制，明确权责边界，健全责任体系，实现责任到位、激励约束到位；三是，要探索实践管理要素参与分配和实现职业经理人薪酬待遇与目标奖励、经营业绩结合挂钩的分配体系，试行谈判工资、项目工资、风险抵押、期权期股、效益提成等薪酬制度。在体制改革和事权充分下移的同时，国企主管政府部门应进一步强化风险防控和过程监管机制，建立健全过失赔偿、市场禁入、终身除名等问责机制和风险防控体系，加强责任追究和考核问责力度。
第五，把握好试点突破和统筹兼顾的关系。
以体制改革带动职业经理人制度创新，需要寻求改革试验的试点突破带动全局的探索实践。试点突破，先行先试，就应当允许试点单位和试点岗位享有更宽松的改革权和试验权，允许试验模式具有优先性和特殊性，由易及难、由点到面，破除障碍。通过探索、实验，进一步解放思想、总结经验、发现问题、把握规律、系统布局，及时将成熟的有效经验上升为制度规范，终实现“统筹推进” ，在更大范围、更广领域内推广经验，顺应规律，实现职业经理人制度和市场的整体优化发展。
第六，规范评价认证。
目前，职业经理人考核评价机制不够健全，无法正确评价和反映经营管理者的素质、能力、业绩及职业道德，已成为制约职业经理人市场推广和交流使用的障碍。规范职业经理人评价认证机制，关键是要引进和应用现代技术手段，研究开发符合职业经理人特点和各个不同专业岗位特色的能力素质测评工具，坚持主管部门主导、企业参与，共同建立完善以市场和出资人认可为核心，以诚信为基础、以能力为依据、以素质为标准、以合法业绩为导向、科学化社会化的评价认证体系。
第七，规范市场运行。
加快构建区域统一的职业经理人才市场，打造吸引人才，并提供职业经理人储存、培训、评价、推荐、维权、市场化配置的综合功能型服务平台。同时，要健全运行机制，规范市场秩序，形成统一开放、竞争有序、有法可依的市场环境，建成全省统一、分级管理、资源共享的职业经理人才市场网络体系，确保使用人单位和职业经理人的责权利都得到有效的保护和约束。
第八，规范培训管理。
要把培养质量过硬、数量充足的职业经理人才队伍，作为国企经营管理人才队伍建设的方向和目标。首先，要完善培训配套，加快培训机构、教材、师资、场所等软硬件设施建设；其次，要丰富培训资源，按照务实管用的原则，采用理论讲授、情景模拟、团队演练、实战跟踪、案例研讨、网络授课等形式多样、与时俱进的培训方式，提高职业经理人才实战实训能力；要强化培训效果的检测检验和结果运用，把培训结果作为职业经理人获取任职资格的重要条件。