一般来说 , 地铁主要集中在城区人口规模较大的一二线城市 。而现在,随着大都市圈的建设,一些紧邻一二线大都市的三四线中小城市也有机会“结缘”地铁了 。
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最近 , 明确加快推进轨道交通建设的,除了深圳、济南、南昌等一二线城市外,也有桂林、常州、衡阳等多个三四线城市 。
于是,有福建网友留言说:身在福建,看到福州、厦门也都加入地铁热潮,为什么越来越多的中小城市都在建地铁呢?一、标准:其实城市申报建设地铁和轻轨 , 都是有经济指标的2018年7 月 13 日,国务院发布了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,还提高了申报建设地铁和轻轨的经济指标:
1、申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入(包括地方税收和非税收入等)需达到300亿元 , 轻轨为150亿元 。
注:2003年申报地铁标准为100亿元 , 轻轨为60亿元 。
2、城市地区生产总值(GDP)要求为3000亿元,轻轨为1500亿元 。
注:2003年为1000亿元,轻轨为600亿元 。
3、城市市区常住人口要求为300万人,轻轨为150万人 。
注:2003年也是300万人,但彼时是“城区人口”统计口径,更加宽松一些 。
按照这个标准,在中国人口达到300万的城市就有建地铁的资格,福州和厦门显然都达到了 。
厦门人口420万 , 福州比厦门大至少2倍 , 福州人口破800万,朝着1000万目标人口迈进,泉州也差不多了 。
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另外,对于中小城市的概念,国家也给过具体的定义 。2014年10月29日,国务院印发了《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》明确:城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市 , 像“厦门”、“福州”等都不符合“中小城市”的定义 。
更为重要的是 , 即使是我们准备建设地铁的中小城市 , 从经济指标上看,都已经早就达到国际上同类建设地铁的大城市标准了 。
二、现象:中国随便三线城市,按人口数拉到全球都是绝大部分国家的首都对比国际同类型城市 , 我们先来看看阿姆斯特丹,这个是荷兰的首都,已经有四条地铁 , 而阿姆斯特丹的人口,也只有区区的80万人 。
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是不是偏小了?再看英国第二大城市伯明翰,人口不过是102万人 , 但是说英国伯明翰是大城市,应该没人反对的 。
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以湖北为例 , 达100万到300万人口的城市 , 只能算2类大城市的话,在湖北这档位是襄阳宜昌和十堰 , 放在全国也只是三四线城市 。再说个大的 , 澳大利亚的悉尼市,500万人口,不会小吧?也许都还不如福建三线城市人多 。可是就是这么一个悉尼市,竟然有多达813公里轨道交通 。
再从澳洲往东绕地球一圈,加拿大蒙特利尔(178万)、德国慕尼黑(147万)、俄罗斯圣彼得堡(499万)、日本福冈(153万) , 哪个放在我国不就是个三线城市,甚至四线城市的人口规模?哪个轨道交通不是数百公里的呢?
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而中国截止2018年底,市区人口超过100万的城市就有82个,排在最后面的是四川的绵阳市 。
也就是说,像欧美国家的一线大城市规模 , 放在国内只能算是中小城市,的确,但是放在世界范围内去对比,这些建设地铁的城市都算得上是一线大城市 。除了人口外,城市规划建设地铁,地区生产总值要求和一般公共财政预算收入两条红线拦着 , 实际上 , 城市在上报的时候,审查方面都是相当严格的 。比如经济指标已达到建设轻轨标准的宜昌 , 屡次建设“跳票” 。
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