宋孝宗在位期间,政治清明、社会稳定、经济繁荣、文化昌盛,宋朝相对进入到一个兴盛时期,宋孝宗积极整顿吏治 , 裁汰冗官 , 惩治贪污,加强集权,重视农业生产,百姓富裕,五谷丰登,太平安乐,史称“乾淳之治” 。
经济建设方面,宋孝宗重视了农业的发展 , 促进了商业的繁荣和进步 。具体分为五个方面:
【乾淳之治的经济政策包含哪些】改革财政
宋孝宗为了恢复北宋中期的盛况 , 首先从整顿内政入手,安定民心 , 改变以往赈灾方式,就是社仓法 。又改变盐钞 , 将官府拖欠盐商的钱还给盐商,又放宽了盐的专卖 。宋孝宗又取消了很多加耗 。大力削减冗官 , 又严格控制萌补任子,以前不加考核的官员儿子即可当官的情况没有了 。对官吏还经常考察实际才能 , 不合格的都予以革职 。
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发展经济
注意发展经济和文化发展经济 , 首先在于减轻人民负担 。宋孝宗不仅屡次下诏减轻人民负担,而且注意实效 。例如 , 南宋初年以来,经常提前征收本税季的田赋 , 称为“预催” 。夏税虽然规定是八月半纳毕 , 而主管税收的户部却规定,七月底以前就要送到首都临安 。
到宋孝宗时,已提前到五月,甚至四月送到户部,各地必须三、四月就要征收,而此时的农作物根本没有成熟,虽然多次下诏禁止,但户部并不执行 。
因为,每年四、五月间指靠预催到的61万贯折帛钱供开支使用,若不预催 , “恐至期缺误” 。淳熙四年(1177),孝宗得知后就说:“既是违法病民,朝廷须别作措置,安可置而不问 。”于是参知政事龚茂良提出,将户部原先每年八月向南库借的60万贯钱,提前到四月上旬借用,“户部自无缺用 , 可以禁止预催之弊” 。
宋孝宗随即下诏,此后必须按照规定时间收田赋,违者劾奏 。拖延多年的预催问题 , 在宋孝宗亲自干涉下终于得到解决,至少在宋孝宗时期因而“民力少宽” 。又如地方官常以“羡余”名义进奉钱财 , 希望得到皇帝的恩宠,宋孝宗在乾道五年(1169)时就指出:“今日财赋安得有余”,并且表明不接受地方官进献的“羡余” 。
但到淳熙五年,绍兴知府张津,又将“本府支用剩钱四十万贯”作为羡余进献,宋孝宗诏令将此钱即作为“代纳今年和买、身?。ㄋ扒┲搿?nbsp;, 如有的人户今年已纳 , 则折算成明年应纳税钱之数 , 宋孝宗以之“警厉臣工,风动中外”,规劝官员为民多办实事 。
兴修水利
宋孝宗经常督促地方官兴修水利 , “勉农桑,尽地利”,指出“水利不修,失所以为旱备” , 而且注重水利的实效 。如在淳熙二年(1175)时指出:“昨委诸路兴修水利,以备旱干,今岁灾伤,乃不见有灌溉之利,若非当来修筑灭裂,即是元申失实”,并对江东路失职官员给予降官以示惩罚 。孝宗时“水利之兴,在在而有,其以功绩闻者既加之赏矣,否则罚亦必行,是以年谷屡登,田野加辟,虽有水旱,民无菜色”,虽不无夸张,但大体反映了当时的情况 。
改革纸币
宋孝宗即位之初的隆兴元年(1163),即下诏将会子加盖“隆兴尚书户部官印会子之印”,以表明是由朝廷户部发行的纸币,增加其权威性,以促进其流通 。宋孝宗对会子十分关心 。
“楮(会子)未至于滞(指民众不信任而难于流通)也,而已虑其滞 , 隆兴元年广行堆垛本钱(即纸币发行的准备基金)以给之;楮未至于轻(指贬值)也,而已虑其轻,淳熙二年多出金银以收之;楮未至多(指发行量过多)也,而已虑其多,淳熙三年更不增见(现)在之数 。故赵雄谓圣虑深远,不复增?。?民间艰得,自然贵重而楮币通矣 。”即是对宋孝宗纸币政策的评价 。由于政策恰当,保持了纸币币值的稳定与流通,不仅促进了商品经济的发展,也是宋孝宗时社会经济繁荣兴盛的反映 。
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