1.如何认定行政诉讼不作为1、可以起诉行政机关的不作为
行政不作为是指行政机关不履行法定职责，但不是所有不作为都可以提起诉讼，只有行为是针对特定人作出时才能要求行政机关履行职能 。若当事人对某个条例或规范不服，则不能以行政机关失职为由单独提起诉讼 。因此，起诉行政不作为的只能是该行为牵扯到的利害关系人 。
2、诉讼时效和诉讼请求
不作为诉讼与一般诉讼不同的地方在于我们并不知道什么时候才能去诉讼，更不知道应该诉讼的内容 。
(1)如果行政机关应当履行而没有履行而导致当事人利益受到损害时，公民可以在任意时间内提起诉讼，但是最长不能超过自知道行政机关不作为之日起两年内请求，否则将会错过维护权利的最佳时机 。
(2)根据法律规定，公民在提出申请事项时，行政机关即使不批准也要给其书面答复 。因此，如果公民在法定的时间内没有受到行政机关的任何回应，当事人可以先向行政机关询问情况，仍不予答复则可以在期间届满之日起三个月内提起诉讼 。
(3)当事人在提起诉讼后，可以请求行政机关履行职能，需要提出申请的公民可以补充资料后再次申请 。但如果当事人已经没有履行的需要，则可请求行政机关赔偿当事人因不作为而遭受到的财产损失 。
3、典型的行政不作为
生活中有一些典型的行政不作为，小编为大家总结了五大类型：
(1)行政信息公开：行政机关有公开政府信息的义务，诸如我们熟悉的政府公费明细、政策实施的具体情况、行政许可所需的资料等等，若行政机关以各种原因不公开，则属于行政不作为；
(2)行政许可：需要申请的行政许可，行政机关不作任何答复，也不提供申请所需的资料，造成当事人损失；
(3)行政处罚：现实中存在着行政机关与违法者相互勾结，例如：不拆除违法建筑、不查除违法产品、不给与违法者行政处罚等行为；
(4)行政赔偿：行政机关给他人造成损失需要赔偿，但以各种借口不赔付；
(5)行政给付：行政机关不及时给公民发放、私吞抚恤金、保险金等社会福利 。
公民遭遇行政不作为时，可以提起诉讼或申请复议，但更需要公民增强法律意识，才可以避免自己的权利在不经意间受到损害 。
2.如何诉讼行政不作为像这种情况不能诉行政不作为，林改是一项政策性工作，你们村小组林改现在还没到位肯定有原因的，也许存在纠纷比较多 。
我认为像这种情况可以向上级林业部门反映 。《行政诉讼法》规定了行政诉讼的具体范围： 第十一条人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼： （一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的； （二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的； （三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的； （四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的； （五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； （六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的； （七）认为行政机关违法要求履行义务的； （八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的 。
3.我到法院去想起诉有关部门行政不作为依据《中华人民共和国行政诉讼抄法》2015年5月1日修订后实施
2条、公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼 。