检察院|给望夷宫遗址留下一方净土( 二 ) 西安

秦汉新城管委会切实担负起整改主体责任，在现场踏勘的基础上，于2021年1月13日再次召开专题会议，研究部署整治事项，并成立了由管委会一名副主任任组长、各相关部门负责人为成员的整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
1月27日，秦汉新城管委会邀请相关专家制定了整治工作方案，从文物保护、环境保护、土地性质多方面实施整治，主要按照“运、填、覆、绿”程序实施。
2月1日，秦汉新城管委会邀请西安铁路检法两院、相关专家等共同前往望夷宫遗址现场踏勘，并召开座谈会，对整治方案进行完善。2月5日，秦汉新城政法工作部、城市管理和交通运输局、文物局、生态环境局等部门共同召开整治方案修订座谈会，最终形成了整治工作方案。
整改到位依法撤诉
整治工作开始后，秦汉新城城市管理和交通运输局对现场垃圾开挖、分拣、整理，共计清理分拣建筑垃圾3800立方米，并拉运到符合规定场地倾倒。同时，用优质黄土对清运完成的现场进行回填，用种植土进行覆盖，共运土方5万立方米，回填高度3—15米，恢复遗址原貌，达到了覆绿要求。
施工过程中，秦汉新城文物局邀请专家指导，全程监控。秦汉新城生态环境局对扬尘管控到位，纯净土覆盖，未带入新污染物。自然资源和规划局勘验认定整治土地已恢复原状，并由街办负责尽快达到耕种条件。正阳街道办事处参与绿化，选择常年生草本植物三叶草进行绿化，覆绿面积15亩。公安分局参与整治工作，对非法倾倒垃圾，破坏望夷宫遗址的违法者，以涉嫌构成故意损毁文物罪，采取强制措施。
5月8日，在法院主持下，召开了案件示证及整治效果评估会，由检察机关、行政机关及文物保护、环境保护专家共同参与，对案件证据梳理、出示，并对望夷宫遗址保护工作效果进行了评估认证。
5月11日，陕西省人民检察院西安铁路运输分院会同西安铁路运输检察院，共同对望夷宫遗址现场进行查看，一致认为望夷宫遗址整治效果良好，秦汉新城管委会已经依法履行职责，实现了全部诉讼请求，建议依法撤回起诉。6月8日，西安铁路运输法院同意撤案。
建长效机制促依法履职
近日，采访人员与西安铁路运输检察院办案检察官一起来到望夷宫遗址。采访人员在现场看到，由陕西省人民政府2018年3月28日竖立的一块巨大白色花岗岩石上刻着“陕西省文物保护单位——望夷宫遗址”，旁边竖立着“文物安全保护直接责任人公示牌”，上面有管理机构、直接责任人、管理人员、监督电话等信息。紧临望夷宫遗址的沟渠已经填平，建成了三阶梯田，种上了三叶草，郁郁葱葱。
秦汉新城党委政法工作部副部长朱泉锋告诉采访人员：“通过本案，我们将社会公共事务列入了重要议事日程，纳入依法治区、法治政府建设和市域社会治理现代化工作中，并在全体领导干部中扎实开展警示教育，将文物保护和生态环境保护作为干部提拔使用的一项重要指标。”同时，秦汉新城管委会还要求各职能部门举一反三，针对所管理的社会公共事务领域进行全面摸排、梳理、归类，坚持问题导向，建立长效机制，为秦汉新城经济社会发展创造良好法治环境。
秦汉新城文物局副局长成涛介绍：“近年来，我们通过建立田野文物安全4级网格化管理体系，联合公安机关成立田野文物保护大队，开展‘文物保护示范村’创建活动，文物、公安常态化联合巡查等一系列举措，文物保护工作得到进一步加强，特别是通过本案，促进了各部门、全社会共同关心参与文物保护工作，提升了全民文物保护意识，筑牢了文物安全底线。”