计划生育 计划生育政策( 二 )


一般孕妇孕检有12项,分别是第12 ~ 14周、第15 ~ 20周、第21 ~ 24周、第25 ~ 28周、第29 ~ 30周、第31 ~ 32周、第33 ~ 34周、第35 ~ 36周、第37周、第38周、第39周、第40周 。而且每次验孕都需要检查孕妇的体重、血压、脉搏,包括测子宫 。
孕妇建档主要是为了能够全面地掌握准妈妈身体状况和胎儿的发育情况,以便更好地应对孕期发生的状况 。临产时医生也会根据档案中的记录和准妈妈的身体状况来决定是顺产还是剖宫产,万一有特殊情况也可以在短时间内做出准备的判断 。
五、超生罚款标准
超生罚款标准,是指社会抚养费的征收标准,为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费,对不符合法定条件生育子女的公民征收费用所依据的标准 。其并没有一个全国统一的标准,而是由省、自治区、直辖市人民政府人民代表大会或者其常务委员会根据本省情况制定计划生育条例来确定 。其中,有法规制定权的地级市人民政府,还可以制定本市计划生育条例,我们列举一些省的标准来看一下 。例如:
广东社会抚养费
第五十三条 对不符合本条例规定生育子女的,应当按下列规定征收社会抚养费:
(一)城镇居民超生一个子女的,对夫妻双方分别按当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入额为基数,一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费,本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入的,对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的,以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数,按超生子女数为倍数征收社会抚养费;
(二)农村居民超生一个子女的,对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数,一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费,本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的;
(三)未办理结婚登记生育第一个子女,六十日内未补办结婚登记的,按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第二胎以上子女的,按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费;有配偶又与他人生育的,按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费 。
未依法办理收养登记收养子女的,按前款规定处理 。
深圳市社会抚养费
第五十条 区主管部门按下列规定征收社会抚养费:
(一)超生一个子女的,对男女双方分别按计征基数一次性征收三倍社会抚养费;超生二个以上子女的,以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数,对每个超生子女以超生子女数为倍数征收社会抚养费;
(二)有本条例第二十五条第三项规定情形的,对男女双方分别按计征基数征收社会抚养费 。
社会抚养费以生育行为发生时本市上年度城镇居民人均可支配收入额为征收的计征基数 。被征收人上年度实际收入高于本市上年度城镇居民人均可支配收入额的,对其超出部分应当按照超出部分的两倍加征社会抚养费 。
江苏社会抚养费
那么罚款如何算出来?“超生罚款”的法律术语叫“社会抚养费” 。国务院《社会抚养费征收管理办法》规定,社会抚养费的征收标准,由各省制定 。因为张艺谋妻子陈婷的户籍和房子在江苏无锡,所以对张艺谋的相关处罚按照江苏省相关规定 。[4]
一位计生系统工作人员坦言,对于超生当事人的实际收入调查,现实中难以执行 。因此,对于明知实际收入超过普通民众收入的“超生”富人,一般是按照高限征缴倍数,对当事人夫妻各自征收社会抚养费 。