这三个法 , 简单来说,立法初衷都是好的,但实现起来却是难上加难 。问题最大的是青苗法,问题相对小一些的是农田水利法 。募役法本身问题不是太大,但结合农田水利法和另一个保甲法就很危险了 。
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首先说青苗法,这是王安石变法中危害最严重的一个,可以说是青苗法直接导致了北宋后期各种民不聊生以致农民起义 。青苗法的本身构想是很不错的 。它的原则是将原本用于调节物价和应对饥荒的常平仓、广惠仓内的储粮折算成本钱贷给农民,应对春耕时秋粮吃完夏粮未收没饭吃的急需 。所谓青苗,就是农民手里只有地里的青苗做担保 。原本这时候,农民只能向地主富户借钱借粮,而有钱人就借机放高利贷 。最后如果丰年 , 农民还了高利贷也所剩无几 , 要是遇到天灾还不上,土地就会被富户收走兼并 。王安石的青苗法,以百分之二十的利率(与当时的高利贷相比已经相当低了),解决农民生计问题,又增加了国家财政收入,打击了民间高利贷行为,原本是利国利民的好事 。
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但是问题在于 , 想要理想化地执行根本是不可能的 。要让老百姓接受青苗法必须是个缓步推进的过程 , 但是王安石和宋神宗都等不了 , 他们要的是改革立竿见影 。改革成功的标志是什么?自然就是贷出去很多钱,收回来很多利息 。于是各地官员为了政绩,纷纷将贷款指标摊派给百姓 , 不管你需要不需要 , 都要贷款 。甚至连城市居民也被摊派贷款 。青苗法可是用来给农民的,连城市居民也被强制要求贷款,可见牵连范围之广 。更可怕的是,官员执行如此大规模的贷款,能不雁过拔毛吗?在中国古代这种情况是不可能避免的 。最后,原本低息的青苗贷变得比民间高利贷利息还高,穷苦农民贬低哀鸿 。而且 , 这个危害不局限于穷人,甚至连富人也惨遭荼毒 。他们原本不仅不需要贷款,还可以借钱给穷人收利息 。现在倒好,不能放贷不说 , 还被强行摊派比农民更重的贷款 。因为富人有钱不怕还不出?。鞯毓僭钡比徽宜翘纱蠖钪副炅?。不仅如此,富人还被强制给穷人担保,一旦碰穷人还不出钱,富人就要帮他们还 。如果碰到灾年,大批穷人还不了贷款,许多富人也因此倾家荡产 。这样的青苗法 , 能执行下去吗?
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然后说说募役法,也叫免疫法 。这可能是王安石新法中获得支持最多的,但问题也依然存在 。在募役法实行之前执行的叫差役法 。就是各家各户除了要缴纳税收之外,还要参加义务劳动,比如保管公务?。?派送文件?。?追捕盗匪啊 , 修建工程啊 。沉重的差役负担严重影响力农业生产 。另外 , 富户、僧侣等还想有免差役的特权 。于是,王安石提出,各家各户不再出人,而是改为交“免役钱”,原本免服劳役的僧侣、士绅等交一半钱,而由政府用这些免役钱雇佣专门人员从事各类事务 。这样做既让,又让差役队伍专业化 。
【王安石变法募役法】但是这个法的问题在于一刀切 。就是无论你交不交得起钱,都得交钱 。原本就压力很大的穷人再要交一笔额外的免役钱,更是不堪重负,雪上加霜 。其实这个募役法应该采取自愿的原则,有钱出钱,没钱出人 。但是王安石没这么干,显然简单粗暴了 。另外,一涉及到额外收费,又给了地方官员横征暴敛的机会 。
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