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在拿破仑战争中,延续千年的神圣罗马帝国于1805年寿终正寝 。战后 , 德意志诸侯们组成一个松散的政治联盟——德意志联邦(German Confederation),在其内部各邦国主权独立,依旧维持分裂状态 。在海防事务方面,德意志联邦继承了普鲁士的老传统,没有建立自己的舰队(在诸侯们割据一方的情况下也不可能建立统一的海军),依赖于英国、荷兰和丹麦的海军提供保护,这种假手于人的政策在1848年第一次石勒苏益格战争(也称德丹战争)中让德意志人自吞苦果 。当时英荷保持中立,没有海军的德意志联邦只能任由丹麦海军封锁港口,切断航路,无计可施!
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■1848年法兰克福全德议会在成立后首先通过了建立舰队的决议,对抗丹麦海军的威胁 。
1848年3月,受到席卷欧洲的革命浪潮的影响,普鲁士、奥地利以及德意志各邦陆续爆发了人民起义,要求建立一个统一的德意志民族国家 。来自各邦的代表于5月16日在美因河畔的法兰克福(Frankfurt am Main)召开全德议会,制定宪法,但很快这里就成为一个充满争吵和空谈的场所 。不过,面对丹麦的战争威胁,法兰克福议会在6月14日首先通过了一项决议,拨款600万塔勒组建一支帝国舰队(Imperial Fleet,德语:Reichsflotte)对抗丹麦,计划由18艘大型战舰和250艘炮艇组成 。这项任务被交给普鲁士的阿达尔贝特亲王,在他因为普王的命令而离职后,由一位生于莱比锡(Leipzig)的海军军官卡尔·鲁道夫·布罗姆(Karl Rudolf Brommy)负责组建工作,布罗姆曾在美国、智利和希腊的海军中服役,后来官拜海军少将 。
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■帝国舰队司令布罗姆海军少将(1804-1860年) 。
帝国舰队是历史上第一支全德海军,它不属于任何邦国,而是向代表全德意志的法兰克福议会负责,位于汉堡的海军部是帝国舰队的最高指挥机构 。在克服重重困难之后,布罗姆在1849年初成功组建了一支小型舰队,包括9艘蒸汽巡航舰、2艘帆舰和27艘炮艇 。由于缺少本土军官,舰队的大部分指挥岗位都被英国人和比利时人占据了,而水兵大都来自商船水手 。
1849年6月4日,布罗姆奉命指挥3艘军舰前往威悉河河口(The Weser) , 驱逐执行封锁任务的2艘丹麦军舰 , 双方发生交火,但均未命中 。随后,处于劣势的丹麦军舰驶向英国控制的赫尔戈兰岛(Heligoland)寻求庇护,得到同意 。英国海岸炮的警告射击阻止了布罗姆的追击,他不想招惹英国人 , 只能看着对手溜掉 , 直到丹麦主力舰队赶来增援,布罗姆才率队悻悻离去 。这次海战是帝国舰队唯一的作战行动,其结局对于战争进程没有丝毫影响,但值得注意的是,这是历史上第一次,也是唯一一次德国军舰在黑-红-金三色旗下战斗 。
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■帝国舰队军舰上悬挂的黑-红-金三色战旗 。
在1849年赫尔戈兰海战之后,布罗姆继续致力于帝国舰队的壮大,但遇到越来越多的阻力 。在1848年革命陷入低潮后 , 各邦封建主们纷纷开始反攻倒算 , 德意志联邦在1850年复辟,法兰克福议会在普鲁士的强烈要求下于1852年4月2日通过决议,废除帝国舰队 。布罗姆为保全舰队而极力辩护 , 四处奔走 , 但全无效果 。在1851年德丹战争结束后,这支临时组建的舰队实际上已经被抛弃了,它的大部分舰船被廉价出售、拆解,只有两艘较为先进的蒸汽军舰被普鲁士海军收编 。1853年3月31日,作为历史上第一位全德海军舰队司令,布罗姆无奈地签署了解散令,宣告了帝国舰队的死亡,他本人得到2500塔勒的遣散费后也被扫地出门 。布罗姆提出加入普鲁士海军的申请遭到拒绝,原因是他在1845年曾拒绝了普王的邀请,不肯为普鲁士服务 。
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