|【实务探讨】图书采购里的“干货” |出版社|插画|崔文峰|书号

一般情况下，图书采购主要考量的是图书质量，包括图书装订与印刷质量，很少会涉及图书插画等具体内容，更多是从保证供应正版图书，图书的册数、出版社、版本及进货来源合法等方面进行评估，防止盗版及非法出版物
■ 本报采访人员杨文君
人们常说：“书中有真理，有家国，也有灵魂塑造。 ”但此前一则关于小学教材插图丑化的新闻让人大跌眼镜，更让公众的目光投向了图书二字。
那么，在图书采购领域，有哪些学问？插图这类内容该由谁来监管？
其实，图书采购中没有什么奥秘可言，但有其特殊性，需要专业的解读和各方的理解。
需求简洁特殊
采访人员翻阅了一系列图书采购公告后发现，此类采购多为图书馆的图书采购和学校的教材采购，相比于其他货物类采购，其需求较为简单，没有过多的技术参数要求。
比如，东北某大学的图书馆中文纸质图书采购项目竞争性磋商文件列举了8项技术条件。其中包括，供货方必须自国家出版署批准成立的合法出版社购买图书，为需方提供正版并符合国家质量标准要求的全新图书，所购图书必须具有国家出版署批准的国际标准书号（ISBN号），严禁提供盗版和二渠道图书；图书开本不能小于32开，页数不能少于100页；图书包装应采取防潮、防腐及防止其他损坏的必要保护措施；验收的图书不能有污损、图文不清、缺页、倒页等质量问题，否则须无条件在30天内退换……
在成都某小学的图书采购文件中，需求设置更为细致一些。总体上，这批书的印刷质量要符合《图书质量管理规定》。具体层面，封面印刷要准确清楚，不花、不毛、不模糊；插图印刷要准确、层次分明，轮廓实，电分制版无浮雕印，网点清晰饱满，墨色均匀厚实；正文印刷要压力适度，墨色一致，笔锋挺秀，无缺笔断划；装订开本尺寸符合设计要求，书背平整，全书页码折正，书面平服等。
福建某小学的图书采购文件除了有类似要求外，还附了书目清单，达1200种。
采访人员还发现，在众多项目中，上述3个项目算是需求较为详细、复杂的了，而且重点放在了印刷和装订质量上，对图书的具体内容并没有太多要求。
有业内人士告诉采访人员，图书是成形的产品，内容已经固定，相应的信息也已经明确，比如，作者、出版社名称、书号、出版日期等。因此，采购需求中一般只包含采购清单、图书相关信息、是否需要样书（含样书要求）、印刷质量等。
“另外，图书采购因其用途不同，采购需求设置也有所区别。 ”天津市公共资源交易中心评标部部长王永锋说。
“常见的图书采购大致分为两类：一是对特定图书进行采购；二是对非特定图书的分类采购。 ”北京国际招标有限公司的工作人员崔文峰说。
据介绍，对于特定图书的采购，采购需求会明确采购标的、采购数量及供货时限，采购文件会明确供应商根据采购标的进行总价报价。因为所需图书清单已经确定，除价格因素外，需求重点在于供货方案及售后方案，如，是否能够按时送货至指定地点，是否能够配合采购人进行验收、搬运、图书上架等工作，到货验收出现不合格货品时是否能提供保障服务等。
对于非特定图书采购，采购需求不会明确采购书单、数量，只涉及品目、范围和供货时间，同时，还会要求供应商对图书的码洋折扣率进行报价。此类项目主要是采购下一年度或下一阶段的图书，因为新图书还未出版，所以没有图书清单。采购人可以等新图书出版后再进行选定，让成交供应商按新的图书清单进行供货。