|全国首次！北京天竺综保区集中展示海外文物近三千件( 二 ) |藏品|文物|北京天竺综保区|博

为期一个月的国际文物艺术品博览会境外文物展示专场吸引了5万余名观众。他们中既有来自全国各大博物馆、拍卖行、私人收藏界的“圈内人士” ，也有不少是爱好古玩的市民和艺术院校师生。境外文物的大规模展出，不仅仅推进了文化交流，也为文物贸易，特别是中国文物的回流创造了积极的条件。
“保税”让文物贸易不再卡脖子
大量文物散落在海外，是每一个中国人的心头之痛。
据联合国教科文组织不完全统计，在全世界47个国家、200多家博物馆中，中国文物的数量达到164万件。加之民间藏品，流失海外的中国文物可能超过1000万件。从1949年至今，我国通过执法合作、司法诉讼、协商捐赠、抢救征集等方式，成功促成了300余批次、15万余件流失海外中国文物的回归。《伯远帖》、《五牛图》、圆明园兽首铜像、圆明园青铜虎鎣、曾伯克父青铜组器……一系列重量级国宝的回归，既有国家有关部门的不懈追索，也有民间藏家的慷慨相助。
但不是所有流失海外的文物都如此幸运，重回祖国怀抱。据了解，我国流散海外的众多文物，既有遭受外国侵略被掠夺的，也有相当大的数量是通过民间自由交易方式。相对于我国五千年雄厚历史所留下的海量文物，价值高昂、难寻踪迹的“国宝级”仅占据极小部分，更有大批的“小”文物流转于市场，这是散落海外文物的主要构成，也是我国目前大力推进文化贸易、促进海外文物回流的目标。
近年来，民间藏家到海外搜罗文物的热情高涨，但他们买下的文物不能很快“回家” 。 “税费，是最大的门槛。 ”一位私人收藏家透露，目前文物入境主要通过两种渠道，一种是个人携带，以自用的名义入关，如数量超出自用范围或价值超过8000元人民币则需要缴纳20%的进口税。另一种方式是作为货物入境，根据现行的政策，海外艺术品进入中国境内时要缴纳1%的关税，以及13%的进口增值税，再加上其他的相关费用，这就意味着如果将文物艺术品带回国内，需要再承担一笔不小的支出。
从世界范围看，中国内地对于文物艺术品的税收偏高。比如，英国对文物艺术品只征收5%的增值税；瑞士对持有未超过六个月的文物艺术品收取8%的增值税，超过六个月不征税；中国香港地区则对文物艺术品免征进口关税及增值税等。
“这次带来的不少藏品，此前就是一直寄存在香港的拍卖行中。 ”滕海刚说。考虑到税费、运输、储存等环节的不便，在海外拍场上成功竞得艺术品之后，委托拍卖公司进行异地托管，已成为普遍做法。
面对改革税制所需要的漫长、复杂博弈，近年来北京、上海、厦门、海南等地尝试建立文化艺术品保税区。
北京天竺综保区对于文化保税的探索走在全国前列。国家对外文化贸易基地2012年规划， 2014年建成开园。时任文化部部长蔡武表示，在京建设国家对外文化贸易基地，既符合我国经济发展战略和对外文化战略，也符合北京市作为国家政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心的战略定位。
2018年3月，国家四部门联合认定北京天竺综保区的国家对外文化贸易基地为首批“国家文化出口基地”之一。同年，北京市商务委、市文物局、北京海关、顺义区政府等9部门联合发文，明确12条措施支持天竺综保区发展文化贸易，包括开展“区内存储、区外展拍”业务，降低企业出区担保费用，便利文化艺术品进出境、文物鉴定所入区就地审核等。
天竺综保区管委会政策法规处副处长郑杰说，天竺综保区享有国家服务业扩大开放综合示范区、北京自由贸易试验区和海关特殊监管区域的“三区”政策叠加红利，在文化贸易领域具有独特的区位优势和功能优势，这是天竺综保区在艺术品贸易、文物回流等领域开放创新水平领跑全国的基础。