教师|取消教师编制引进市场竞争，是大势所趋，但真的有利于教育吗？招聘|教学|厦门

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本文分析了取消教师编制的可能性、利弊及后果，针对教师工作者提出建议。

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前言多地中小学实行教师退出机制冲上热搜，而且近来从厦门、浙江的中小学招聘公告来看也的确是这样，招聘公告明确提出，不再提供教师编制。看来，教育行业事业编改革终究还是来了，教师的铁饭碗也要换成泥的了。

为什么会取消教师编制，取消了教师编制，真的有利于国家教育事业吗？
取消教师编制，前景分析2023年2月22日，厦门市教育局发布的“厦门市教育局关于全市中小幼（中职）学校校园招聘优秀毕业生的公告”称，招聘的幼儿园教师实行备案员额管理，中小学（含特殊教育学校、中等职业学校）教师实行参照事业单位聘用制人员管理(厦门市教育科学研究院除外）。聘用人员的工资福利、社会保险、职业年金、住房公积金、住房补贴、住房货币化补贴等方面均参照事业单位在编人员管理，按照事业单位在编人员同等标准执行（参聘制）。

高校教师采用聘用制度早已经不是新鲜事，在2000年时，国务院就印发了《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》的通知，全面推行聘用制，学校和教师之间签订聘用合同。此后，国务院于2002年印发了《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》、2007年印发了《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》、2018年印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、2019年印发了《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》、2021年印发了《教育部等六部门关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》等，基本上都提到了高校教师队伍要加强聘用期考核，做到能上能下、能进能出的聘用机制，探索实施短、中、长期合同与聘用合同相结合的管理办法。
目前，全国的公办高校中有聘任制人员的学校约占总数的40%左右，而民办高校中所有教职工均为聘任制人员。据统计，普通高校中聘任制人员所占比例教职工约为18.4%;专任教师约为19.5%;行政人员约为19.6%;教辅人员约为17.2% ，工勤人员约为15.9% 。此外，普通高校中科研机构的聘任制人员比例约为15.1%;校办企业中聘任制人员的比例约为0.6%;其他附设机构的聘任制人员比例约为9.1% 。
深圳大学自2016年起全面实施预长聘教师制度，截至2021年9月份，全校预长聘教师共有763名，作为学校师资队伍的重要组成部分，是培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、传承创新优秀文化、服务地方经济社会发展的生力军和主力军。

其实，厦门、浙江取消教师编制，他们也不是第一个吃螃蟹的人，全国各地教师队伍中，合同制教师已占有一定比例，而且大有增长趋势，如2021 年吉林省合同制教师招聘人数约占总招聘人数 18% ，编制教师约占总招聘人数 82% 。

如此看来，教师取消编制已是大势所所趋，为什么会出现这种局面？我认为，这也是符合市场规律：供大于求，是买方市场，买方说了算。
根据教育部网站公布数据显示， 2022年教师资格考试报名人数1144.2万人次，在2012年这一数字还是17.2万人次， 10年间增加了近65倍多。教师队伍在10间也增长了近400万人。