孟子·离娄上|《孟子》国家治理之道要义｜魏衍华( 二 ) |为政|孟子·离娄上|魏衍华|孟

在孟子看来，三代时期先王所制定的“什一税”是维护二者平衡的最优选项。尽管三代时期的赋税名称不同，夏代是“五十而贡” ，商代是“七十而助” ，周代是“百亩而彻” ，但在本质上是一样的，也就是“皆什一也” 。当然，孟子视不同情况还提出了不同的收税方式。
他说：“请野九一而助，国中什一使自赋。 ”意思是说，在郊外实行九一税收，在城市实行什一税收。在野外实行井田制，每份井田九百亩，中间一百亩为公田，四周八百亩为私田（八家各取百亩），而八家共同照料公田，收入归公家所有。
可以说，孟子的井田制虽然具有非常浓厚的理想化色彩，但的确是探索维护公私关系平衡的一种有效的方案，也是孟子“仁政”蓝图的经济基础。
当然，只给予百姓有效的经济保障还不够，诸侯国君还要树立“民为邦本”的观念。《孟子·尽心下》篇提出了“民为贵，社稷次之，君为轻”的时代最强音。在孟子看来，能够得到万民的拥戴才能成为天子，能够得到天子的信任才能成为诸侯，能够得到诸侯的信任才能成为士大夫。
所以，万民是一切爵位、俸禄的基石，万民自然也理应成为天下的最贵者。如果危害万民的根本利益，就可以更换天子，危害国家根本利益，就可以更换诸侯；如果祭祀用的三牲膘肥体壮、谷物洁净，并岁时祭祀，国家仍然发生了旱涝等自然灾害，就可以考虑更换社稷。
从孟子的论述中，人们能够真切地感受到早期儒家的“敬德保民” 和“民为贵”思想的深邃性，并且其对传统中国社会国家治理有着非常深远的影响。

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孟子继承孔子的“孝悌”说，提出“尧舜之道，孝弟而已矣”的观点。从性善论的角度，他认为“人皆可以为尧舜”是不需要论证的，只要努力去做就能实现。他举例说“徐行后长者谓之弟，疾行先长者谓之不弟”（《孟子·告子下》）， “徐行后长者”是人人皆可以做到的，只是现实中的人们不去做而已。
北宋学者陈旸解释说：“孝弟者，人之良知良能，自然之性也。尧舜人伦之至，亦率是性而已。岂能加毫末于是哉？”杨时解释说：“尧舜之道大矣，而所以为之，乃在夫行止疾徐之间，非有甚高难行之事也，百姓盖日用而不知耳。 ”意思是说， “尧舜之道”并非人们想象中的高深莫测，只要效法就会变得简单易行，而起点是从传统的“孝弟” ，也就是从“徐行后长者”开始。
当然， “徐行后长者”只是一种内在敬畏观念的外在表现，是一种社会道德教化的基本原则。孟子认为，在饱食、暖衣、逸居等基本需求满足之后，社会还必须进行人性的道德教化，他说：“人之有道也，饱食、暖衣、逸居而无教，则近于禽兽。圣人有忧之，使契为司徒，教以人伦：父子有亲，君臣有义，夫妇有别，长幼有叙，朋友有信。 ”（《孟子·滕文公上》）这“五伦” 是孟子提供给传统中国国家治理的重要法宝，一个人无论处于怎样的位置，他总能从中找到相应的职责。只要人人能够认真遵行，社会就能安定，天下就能太平，甚至会出现早期儒家心目中的“大同”世界。
孟子为实现他的“仁政”理想，仿效孔子游离于当时的大国之间十四年，希望梁惠王、齐宣王等大国的国君能够“不嗜杀人” ，希望他们通过实行“仁政” ，最终实现天下的“定于一” 。