海市蜃楼#苏轼登州“五日游”( 二 )

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蓬莱海市公园苏轼像
蓬莱有“山海名邦”之称,山光海色秀美壮丽，所以苏轼写了多首关于登州、莱州的诗文。除上文提到的《登州海市》《留别登州举人》外，还有《登州孙氏万松堂》《奉和陈贤良》《过莱州雪后望三山》《海上书怀》《望海》《鳆鱼行》《游珠玑崖》以及《蓬莱阁记所见》等，共20余篇。这些诗记述了苏轼上任、在任、离任期间，对登州、蓬莱等处景物的描写和对百姓的怀念，他在《过莱州雪后望三山》里写道：“东海如碧环，西北卷登莱。云光与天色，直到三山回。我行适冬仲，薄雪收浮埃。黄昏风絮定，半夜扶桑开。”
登州靠海，有渔盐之便，民众多以海水煮盐、贩盐为业。北宋实行的是被称为“榷盐”的盐业专卖制度，“榷盐”制成为朝廷财政收入的主要来源，但也有官商勾结、私盐泛滥、走私猖獗等弊端。当时，登州煮盐业户称灶户，多采用出盐率较高的取卤之法制盐，《宋史·食货志》载：“自岱山以及二天富炼以海水，由鸣鹤西南及汤村则刮碱淋卤，十得六七。”根据“榷盐”规定，灶户所制之盐仅能卖给官方，价钱不及市价三分之一，但百姓买盐又要花高价，造成了制盐之人吃不起盐的情况。而官方收储的盐又因价格过高出现“商贾不来，盐积不散，有入无出”的情况，导致“官舍皆满，至于露积”。积存日久自然有损耗，政策又规定损耗由主管屯盐的官吏赔偿。这就出现了政府无利、百姓无盐、盐官无心等多输的最糟结果。
苏轼有着强烈的爱国爱民情怀，为官一方便调查政务民情，即便处于“怀坎壈于时”的被贬状态，仍能“遇事有可尊主泽民者，便忘躯为之。祸福得失，付与造物”。所以，苏轼即使离开登州之后，仍惦记着登州灶户的遭遇。北宋元丰七年(1084年)十二月进京之后即上疏《乞罢登莱榷盐状》，请求朝廷停止登州“榷盐”制度，建议采取灶户将所制之盐卖于百姓、政府从中收税之策，如此皆获其便，朝廷准其所奏，在登州、莱州两地废除实行了几十年的“榷盐”政策，实行单独的盐业政策，此项政策历代承袭，直至清末，两地受惠千年。清代盐政碑载:“苏文忠公莅任五日即上盐书,为民图休息。士人至今祀之。”

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位于蓬莱县蓬莱阁卧碑亭内的苏轼书卧碑
北宋长期与北方的辽金对峙，边境时有冲突，而登州与辽东隔海相望，当时登州海防松懈。苏轼在登州期间曾了解民情，考察海防，发现武备松弛，缺兵少将，一旦发生战争难言胜利。在上疏《乞罢登莱榷盐状》的同时，苏轼又以“朝奉郎前知登州军州事”的身份上奏《登州召还议水军状》，请求“朝廷详酌，明降指挥，今后登州平海澄海四指挥兵士，并不得差往别处屯驻”，以确保登州一带安宁。
北宋开国皇帝赵匡胤以军事起家，对北方边境有所防备，初时在登州设四指挥官，屯兵戍守，辽未敢侵犯。因久无战事，训练松懈，水军麻痹，指挥与水军被调往他处，防务变得有名无实，苏轼认为应当将兵归位，重新充实，加强操练，这就是《登州召还议水军状》里所说的“召还”之意。苏轼在任时还发现军备废弛，“兵势分弱”，导致辽国“以启戎心”，为加强备战，苏轼请求明确降旨，士兵一律不准外调。奏疏也体现了苏轼“持节云中，何日遣冯唐”“挽雕弓，射天狼”的政治抱负。因为言之有据，朝廷对苏轼上奏的《盐状》和《军状》均给予获准，结果百姓得利，海防巩固。