春秋战国时代！为什么法家认为，统领天下除了坐拥权势，还要“术”和“法”！( 二 )

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同样的，“术”和“法”就像是吃饭和穿衣，它们对于君主来讲也不可置换，不可代替，同等重要。那么，我们接下来就看一下，“术”和“法”，分别有哪些作用和不同？所谓“术”，是用来针对官员的，而“法”则是用来对付民众的，韩非说，“术”即权术和谋略，这一项必须掌握在君主的手中，用来整合千万头绪的事物，驾驭各怀鬼胎的群臣，这叫“偶众端，御群臣”。而法则是法规和政策，对于这一点，应该是：“宪令著于官府，刑罚必于民心，赏存乎慎法，而罚加乎奸令者也”。就是说，“法令”必须要由官府来制定，制定之后要成为人民群众心目当中的标杆，成为他们对于行为准则的丈量尺度。之后要对遵守法律的人实施奖赏政策，对违反法律的人加以惩罚。

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所以，权势是君主实行权力的基础，有了权势君主才能够拥有赏罚之权，也才能够有奖赏和惩罚平民百姓的资格，而要想好好的行使赏罚之权，这就需要有“法”和“术”的辅佐。法家的“赏罚理念”与以前赏罚理念不同而在此值得注意的是，法家的赏罚理念与在此之前的赏罚理念是不同的，因为其实在法家出现之前，君主也有赏罚的手段，或者说奖赏惩罚历来就是君主的统治手段。比如说，在分封制当中，君主也会以土地、人口、社会资源等方式，来奖励那些尽心尽力的诸侯王，通过这样的方式来影响其他的诸侯，让他们能够更加尽心的辅佐君主，但法家的先进之处在于，他们为奖赏和惩罚的制度订立了一个标杆，订立了一个尺度。在此之前，奖赏还是惩罚是由着天子的性子来的，没有规则，也没有丈量的方式，但是法家却认为，无论是要奖赏也好，还是惩罚也好，都要有规则，不能由着性子来，而这个规则就是法。这也就是所谓的依法行赏，依法行罚。“法”是用来对付民众的“赏”就只赏那些遵守法令的人，而要“罚”也只能惩罚那些触犯法律的人，并且无论是奖赏还是惩罚都要到位，还要合法，之前怎么定下的规矩，君主就要怎么做，这就是韩非最早的依法治国理念。

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而奖赏和惩罚的对象基本上都是平民百姓，所以法其实是针对平民百姓的一种手段，因为在法家的眼中，该守法但是又有可能会犯法的人，就是平民。因此，法家之法的标杆虽然是由官方来制定的。这根标杆却必须牢牢地立在百姓的心中，目的就是为了让他们知道好歹，知道厉害，让他们知道，触犯了刑法就必须要承担相应的责任，这样的手段，在法家的心目当中是比爱的感化要来的现实的。其实也是，对于一个人，可能教诲并不能够让他变得善良，但是，刑法和规则却会让他感到害怕，从而约束他自身的行为，这就叫“一民之轨，莫如法。”“术”是用来对付官员的除了“法”之外，术则是用来对付官员的，其实术也是建立在法之上的，因为君主去统治臣民都可以通过法来进行，所以用法统治官员也没有什么问题。但是有一点，那就是官员的身份是比平民百姓要更加特殊的。

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老百姓是纯粹的民，身上没有公权力，他们只是被领导和被统治的阶层，所以，一个法就足够能对付，就足够给他们树立标杆，足够让他们感到恐惧和害怕。但是，官员手上却是有权的，因此相对来讲就比百姓统治起来更加麻烦，因为手中有权利就难有以权谋私，甚至犯上作乱的可能。所以，在通过法律明确规定行为标杆的同时，还要有办法暗中防范暗中对付，而这个暗中对付的办法就是“术”，也就是权术谋略。并且韩非认为，权术和谋略只能是私下里使用的，绝对不能公开，即需要藏之于胸中，而且还要藏得严严实实，如此才能够潜御群臣。“法”应该公开透明，“术”应该秘密进行而法则是必须公开透明，因为“法”是用来对付大多数人的，“术”是用来对付极少数人的，所以，对于法来讲是越公开越好，越透明越好，让平民百姓们无论贵贱都要知晓。