管理学年鉴日本首都圈协同发展及对京津冀都市圈发展的启示( 二 ) _日本为什么设置首都圈

2、融合为本，促进发展：京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合。只有区域的融合才能推进区域的发展。为此，既要推动空间的融合，又要实现产业的融合；既要推动城市的融合，又要实现农村的融合；既要推动生产方式的融合，又要实现生活方式的融合；既要推动体制机制的融合，又要实现资源环境和要素的融合。
3、协同为基，积极互动：京津冀区域的发展涉及到“三地四方”的行政主体，同时还有企业、社会等利益相关者群体。因此，要充分协调好各种利益关系，首先建立利益表达机制，确保各方表达自己的利益诉求；其次要建立利益共享机制，让各方都能享受合作带来的成果；还要建立利益补偿机制，对利益受损方进行补偿。在互信、互惠、互利、互动，平等协商的基础上，汇聚各方的力量，共同推动区域的发展。
4、交通互联互通加快推进，“轨道上的京津冀”初具雏形，已建成津保、津秦等为横向，京沪、京津等为纵向的“十字形”客运通道，京滨、京唐城际加快建设，天津至北京大兴国际机场联络线项目加速推进。天津港与曹妃甸港开通首条环渤海内支线，天津机场至北京、唐山、廊坊客运班线相继开通。生态环保联防联控不断深化，落实津冀引滦入津上下游横向生态补偿协议，引滦水质有效改善。以国家级标准对大黄堡、北大港、七里海、团泊等875平方公里湿地进行保护修复，规划建设736平方公里的绿色生态屏障。
5、京津冀地区同属京畿重地，濒临渤海，背靠太岳，携揽“三北”，战略地位十分重要，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一，也是拉动我国经济发展的重要引擎。京津冀地区发展面临诸多困难和问题，特别是北京集聚过多的非首都功能，“大城市病”问题突出，人口过度膨胀，交通日益拥堵，大气污染严重，房价持续高涨，社会管理难度大，引发一系列经济社会问题，引起全社会广泛关注。
【管理学年鉴日本首都圈协同发展及对京津冀都市圈发展的启示】

文章插图
以构建现代化首都都市圈带动京津冀协同发展取得新突破14日从北京市发展改革委了解到，近日《北京市推进京津冀协同发展2022年工作要点》正式印发。要点提出，北京将以构建现代化首都都市圈为统领，带动协同发展重点领域取得新突破。
要点提出，将紧抓“牛鼻子”坚定不移疏解非首都功能，严控非首都功能增量，引导不具备比较优势的一般生产制造环节调整退出，促进具备升级条件的企业绿色化、数字化转型和智能化提升。
今年，北京将加快构建现代化首都都市圈，包括建设环京周边地区“通勤圈” ，京津雄地区“功能圈”和节点城市“产业圈” 。其中，“通勤圈”将深化通州、大兴、房山等区与北三县、固安、武清等环京周边地区密切合作，引导北京适宜产业在环京地区发展；“功能圈”将深化雄安新区与城市副中心“两翼”对接协作，形成错位联动发展格局，推进北京空港、陆港与天津港的规划衔接融合；“产业圈”将以创新链带动产业链，共建新能源汽车、工业互联网等上下游衔接的产业链和供应链体系。
在支持雄安新区提升承接能力方面，北京将继续推动“三校一院”交钥匙项目后续工作。推动出台雄安新区中关村科技园发展规划，支持符合雄安新区功能定位的创新资源集聚发展；在高质量推进城市副中心建设中，城市副中心将继续保持年度千亿元投资强度，加快推进三大文化设施、行政办公区二期、城市副中心站综合交通枢纽等项目建设。同时，将以环球主题公园外溢效应，延伸发展动漫游戏、演艺娱乐等文化旅游产业链条。