分配比例为:
澳大利亚8%;加拿大1.5%;中国29%;法国2%;印度4%;荷兰4%;新西兰1.5%;菲律宾8%;苏联3%;英国10%;美国29% 。
这表明,在对日媾和问题上,战后初期美国并无针对第三国的明确意图,而且也是要坚持盟国合作、全面媾和的 。棘手之处在于,怎样协调远东委员会各成员国的立?。跹〉妹拦降暮献饔胫С?。
4、日本究竟有多少海外资产?根据东京盟军总司令部1948年9月估算,迄至1945年8月 , 日本海外资产总值为309亿美元(1945年8月价格,汇率1美元=15日元),具体分布情况如下:
朝鲜:52亿美元,占比23%;库页岛4.1亿美元;中国台湾:19亿美元 , 占比7%;中国东北86.3亿美元,占比42%;中国华北:28.8亿美元,占比13%;中国华中、华南:18.5亿美元,占比9%;其他:6亿美元 。
陆海军财产细目:
苏联占领地区(苏联、北朝鲜、库页岛、千岛)31.1亿美元;美国占领地区(包括南朝鲜、菲律宾)13.2亿美元;中国占领地区(包括中国东北、台湾)26.5亿美元;法国占领地区(包括法属印度支那)1.2亿美元;总计89.8亿美元 。
苏联主张,凡是苏联红军占领之地内的产业设施都是苏联的“战利品”,中国东北、库页岛、千岛的日本资产理所当然应该归苏联所有;而且应该在赔偿范围之外,分别由中苏两国、苏日两国自己解决;朝鲜境内的日本资产归朝鲜所有 。
美国政府以1907年《海牙条约》为据,主张对“战利品”必须从狭义上来解释 。
只有那些直接为军队而生产、而且属于军队所有的装备和军需品才是所谓“战利品” , 不能将为生产这些装备和物品的设备也包括在其中 。
中国政府资源委员会估计,苏军从中国东北拆运的工业设施价值为127亿美元,其中,设备价值为4.8亿美元,原料价值为7.9亿美元(1937年美元价格) 。
文章插图
鲍莱估计 , 苏联在中国东北扣留并拆运回本国的工业设施价值8.58亿美元,如果计算工业设备复置费用,价值达20亿美元 。此外,还有价值约300万美元的黄金和5亿元满洲国货币被苏军扣押 。
美国政府提出 , 这些工业设施应该纳入最终赔偿计划 。中国东北“工业的最后处置问题,事关曾担当击败日本之主要任务的诸盟国的共同利益和利害关系” , “要在各个请求赔偿的国家之间实行最后的分配” 。
这样,直到1947年4月以前,远东委员会除了确定允许日本在1950年达到1930一1934年的工业生产水平而外 , 几乎再没有什么作为 。
5、为何美国一再压缩赔偿金额?在美国国内,鲍莱计划提出伊始 , 就遭到以参谋长联席会议为代表的陆海军势力的批评和抵制 。这种批评和抵制,既出于减少与日俱增的对日占领费用、减轻美国纳税者的负担,也源于美苏对抗的战略考虑 。
唯其如此 , 才将赔偿问题与全面转变对日政策的发展方向联系起来 。
一方面,陆军部另起炉灶,任命斯特赖克为“对日赔偿特别委员会”首席代表赴日考察 , 以便制订新的赔偿方案 。为此,“有必要加强日本的工业”,保留那些日本经济复兴所必需的生产设施 , 只拆迁那些日本经济复兴不需要的陈旧军用设备,拆迁各类设备总值削减至16亿日元(1939年价格) 。其中,军用设备仍然维持在鲍莱计划提出的水平,但是 , 工业设施拆迁规模限定在1.7亿日元 。
他还强调,如果不通过缓和赔偿来促进日本经济复兴,美国对日援助就将继续下去,“赔偿势必成为美国纳税者的负担” 。
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