北京市关于保护利用老旧厂房,旧厂房改造新模式 _北京市保护利用老旧厂房案例

房山区
经验做法
房山区是北京的西南门户，地处华北平原与太行山交界地带，山地、丘陵和平原各占三分之一，曾是京郊著名的“建材之乡”、“建筑之乡”、“煤炭之乡”和“林果之乡”，被认为是北京最大的能源及建材基地，经济具有资源型特色。2005年后，根据国家及北京市产业结构调整和多次煤矿专项整治要求，房山区陆续关闭数百家乡镇煤矿、水泥厂、石灰厂、石板加工厂资源型企业。随着产业结构的不断调整，尤其是近年来疏解非首都核心功能的推进，资源型产业不断退出，腾出了大量的剩余空间。经过梳理，房山区共有存量工业遗存面积107万平米，建筑面积76万平米。
一、具体做法
【北京市关于保护利用老旧厂房,旧厂房改造新模式】1. 政策和资金扶持。近年来，房山区加大对存量空间的改造利用，2012-2014年间实行的《北京市房山区人民政府关于支持产业发展的实施意见 ( 试行 )》（房政发 [2011]53 号）中，明确规定“（二）鼓励利用工业遗存发展文化创意产业，给予外观改造费支持，对改造后使用面积达到 3000 平方米（含）以上，租期3年以上的，给予一次性外观改造费30万元资金支持。”在正在实施的《房山区支持小微文创企业发展意见》（房政办发【2015】69 号）中，获得2016年度资金扶持的文创园区也包括利用工业废旧厂房改造的园区。
2. 梳理存量资源，承接市区外溢资源。今年 8 月以来，房山区开展了全区工业遗存存量资源实地调研工作。梳理和盘点区内可用工业废旧厂房、场址、矿址，并积极争取海淀区、朝阳区和西城区支持，加强文创产业发展领域合作，充分利用本区工业遗存，承接中心城区疏解的符合本区产业定位的部分高端文创企业和项目。
3. 分类施策，促进产业融合。由于资源型行业生产的专业性强，资源型企业退出将使大量的工业遗存闲置。这些工业遗存大致分为两大类，一类是在偏远山区的矿厂、水泥厂、石灰厂等矿业型工业遗存；另一类是分布在平原地区，交通较便利的老旧工厂。根据这两种工业遗存类型不同，房山区采取不同的方式进行改造利用：对矿业型工业遗存改造主要是通过加快矿山土地整理、矿山地质环境治理，加快生态修复、恢复生态。由于大部分矿业型工业遗存地处房山旅游景区附近，将工业遗存结合旅游业的开发，以废弃的工业地作为旅游资源，通过对当地的工业厂房、地质结构、旅游文化等人文、地理资源的挖掘开发，将大量的废弃工业厂房转变成旅游资源。平原地区老旧工厂与城市主干道相邻，交通便利，厂房保存完好，改造空间大。针对这些工业厂房，房山结合区位优势，采取保护式改造，在保留其外表特征的前提下，变成适应现代社会功能需求的建筑，发展成文创园区。例如三维六度文创园区，即是由暖气片厂改造而来。
二、经验做法
一是将园区建设与城市整体规划相结合。在改造的过程中，在尽可能保持原有老旧厂房建筑风格的基础上，新建配套商业设施与周边公共建设、商业设施和居民住宅保持风格一致或接近，形成统一、协调的建筑风格；园区绿化与周边街道整体绿化理念保持一致，形成完整的绿化区域；园区室外休闲区域设计布局与周边城市公共休闲空间设计风格相接轨。
二是选择合适的项目。根据区域文化背景、地块整体结构等多项资源产业开发要素，选择适宜的项目落地园区。在老旧厂房改造过程中融入地方文化元素，形成具有鲜明特色的文创园区。