事业单位|为什么事业单位要设立编制周转池？周转池的作用有多大？对于考编人来讲，有哪些意义？事业编制|招聘

事业单位对于大家来讲并不陌生，事业编制我们也比较熟悉，但事业单位编制周转池这个概念，对于很多人来讲是比较陌生的。
一般来讲，编办对于每一个单位的编制核定是固定的，而且是固定到单位和具体数字，而编办批准的三定方案中的编制数量，也是控制人员是否超编的唯一决定性因素，非政策性安排不得随意突破。
编制管理虽然很严肃，这也使得很多事业单位没有办法突破编制数量来根据业务需要进行。现实中，因为事业单位设立的权限在地方，所以存在很多职能弱小的事业单位，这些单位编制空余比较多，同时，也存在很多业务职能不断拓展后编制不够用的事业单位，最典型的是各个学校，医院和科研院所等单位。如何能够实现编制的统筹管理，既不突破辖区范围内总编制数量，又能满足各个单位的人员需求，这种情形下就产生了事业编制的周转池。

编制周转池设立，主要是发挥对事业单位人才引进、培养等方面的激励措施，也是提升事业单位公益服务质量的重要支撑。周转池设立编制的来源主要有两个方面：
一、通过消解职能弱小事业单位或者取消职能弱小事业单位来获得部分空余编制纳入到周转池。
二、通过将一定年限范围内，大部分是三年范围内将要退休的人员数量进行梳理，在此基础之上，可以提前让单位申报进人计划进行招聘。
最近几年，事业编制人员的公开招录，招聘以及人才引进的数量相比较往年有很明显的增长，在绝大多数地方已经超过了往年的两倍以上。其背后的原因有两个：
一是事业单位招录招聘考试本身的规范性再提升，这也杜绝了之前事业单位随意进人的模式，主要通过公开招聘考试或者人才引进等方式来获取新的事业编干部力量。而这些年也是人员退休的高峰期，为单位腾出了很多的可用编制，这些编制主要也是通过公开考试的方式来进行。
二是事业编制周转池的设立，这为很多职能扩展或者职能工作量增加之后的单位提供了进人的基础性条件。在人员编制不够的前提下，可以通过周转池的编制来满足单位的用人需求。
最后有一点需要特别明确，虽然周转池的编制可以短时间之内满足单位的用人需求，但是单位的总人员编制数量在编办是固定的不能随意改变。使用周转池的编制也是需要经过严格的审批，在条件成熟或者编制空余出来之后归还周转池编制。
此外，各个事业单位除了周转池编制之外，还有很多是通过原额备案制的方式来解决用人需求。
【事业单位|为什么事业单位要设立编制周转池？周转池的作用有多大？对于考编人来讲，有哪些意义？】不管是哪一种用人需求，这些人员都是财政供养人员，而且人员的待遇都是严格按照国家规定来执行。这对于现阶段正在备考的同学来讲，无疑是利好的。